文章摘要：因“双控人”在公司“实际地位”和“实际能力”的“类同性”或“一致性”，新《公司法》对“双控人”的规制逻辑基本一致。即，从“地位同一性”到“责任统一性”。在多数情形，新《公司法》都是在同一条文中统一规范这两类主体的行为和责任，规制逻辑有二：将实际控制人等同于/模拟成控股股东进行规制；将“双控人”等同于/模拟成董事进行规制。但此种规制逻辑并未贯穿始终。例如，该法第21条规定了股东行使权利的一般条款，但并未将其适用于实际控制人；再如，该法第23条只对控股股东滥用控制权的法人格否认进行了规范，但未对实际控制人的相关行为进行规范等。此种“既等同于控股股东/董事，又不完全等同于控股股东/董事”的立法安排，使得实际控制人的责任主要局限于公司内部，而控股股东的责任却可能溢出公司外部。新《公司法》应坚持基础规制逻辑的一致性，更彻底地贯彻“地位同一性”和“责任统一性”之原则，最高法院也应以司法解释方式，弥补“双控人”责任规范之不足。