文章摘要：公示催告程序作为民事诉讼法确立的特别程序,在救济失票人方面持续发挥着重要作用。然而就目前法院在审理此类案件的实务现状而言,公示催告程序当中仍然存在一些亟待从立法层面解决的问题。例如商业承兑汇票的管辖问题、失票情形的认定等。人民法院在反复面对上述问题之时已经通过探索初步形成了解决方案。首先分析上述问题的现状及其成因,然后总结实务领域的相应处理经验,在此基础上最终提出完善建议。