文章摘要：破产制度是公平实现债权人债权、有序出清“僵尸企业”、积极拯救危困企业、促进资源优化配置、防范化解风险和优化营商环境的市场经济基础性法律制度。人民法院要在党中央集中统一领导下，推动完善府院协调联动机制、执破衔接转换机制、涉刑民交叉问题协调机制以及权力运行与监督机制。要严格公正司法，准确把握破产受理标准；准确认识预重整的功能定位，注意法院参与的合法性、适度性；做好破产程序与有关民事诉讼程序的衔接。要准确界定破产财产范围，协调好清收破产财产与保障有关当事人取回权、抵销权等权利的关系；严防以破产逃废债务问题；严格依法审慎适用实质合并破产制度；深入研究破产程序涉及担保制度的争议性问题，处理好担保权人与普通债权人、破产债务人之间的权利冲突。