证券非公开发行是与公开发行相对应的直接融资方式，可以满足发行人不同的筹资需求。我国长期来将证券非公开发行与非法集资、非法证券活动相混淆，造成证券非公开发行制度的极度缺乏。作者运用法学、制度经济学等理论，系统研究我国证券非公开发行融资制度。研究表明证券非公开发行融资与*国现实融资需求环境相容，它要求扩张证券范围，建立证券豁免制度。证券非公开发行融资制度的关键是构建非公开发行豁免的安全港标；隹，着重解决证券定义、证券发行人、发行对象资格及人数限制、信息提供要求、非公开发行方式、转售限制规定、报告备查等方面的制度。国家可采用核；隹与备案制并行方式，对公开发行实行核准制，对所有非公开发行实行备案制，对非上市公司的公开发行也实行备案制处理。

第一章 导论 
第一节 研究背景与意义 
第二节 研究文献的简单回顾 
第三节 研究思路与研究内容 
第四节 研究方法与理论创新 
第二章 证券非公开发行融资制度的基础要素 
第一节 证券非公开发行融资界定 
第二节 证券非公开发行的证券范围 
第三节 证券非公开发行融资的审核 
第四节 证券非公开发行融资的审核豁免 
第三章 证券非公开发行融资制度存在的环境 
第一节 证券公开发行融资资源稀缺环境 
第二节 融资多元性需求供给不足环境 
第三节 非法集资调整制度供给不足环境 
第四节 民间借贷融资制度供给不足环境